Administration publique

organiser les services des faits d’etat civil Le BL s’engagera à refondre totalement la politique des faits d’état civil en Guinée pour rendre le secteur crédible et performant. C’est la compétence première à accompagner auprès des Communes du pays. Notre priorité de mettre en place des outils et des cadres juridiques rigoureux dans les mains des Communes afin les faits civil (Mariage, Naissance et Décès) soient régulés par entièrement par l’autorité communale. Aucune juridiction ou aucune autorités centrale et déconcentrée ne sera désormais en charge des faits d’état civil dans notre pays. Nous allons accompagner les Communes à digitaliser, à mémoriser et archiver les faits d’état civil sur leurs territoires. Toutes les initiatives des Communes dans le secteur des faits d’état civil seront soutenues par le BL et des financements conséquents seront alloués dans ce sens. La maitrise de l’état sera au cœur de notre politique, car elle contribuera à la maitrise des chiffres de notre population en vue d’assurer un développement bien planifié et coordonné en fonction des besoins de la population. Nos Solutions concrètes pour renforcer l’éthique et la responsabilisation 1. Institutionnaliser l’éthique publique Créer une Haute Autorité de l’Éthique et de la Transparence indépendante, chargée de l’enquête de moralité et de la déclaration de biens pour les hauts fonctionnaires. Adopter un code d’éthique obligatoire pour tous les agents publics, avec des mécanismes de signalement confidentiels et des sanctions claires. 2. Moderniser la gestion publique Passer à un management public orienté résultats, avec des indicateurs de performance et des évaluations régulières. Mettre en œuvre des systèmes de suivi et d’évaluation robustes, comme ceux proposés dans le 3. Renforcer la redevabilité citoyenne: Publier des rapports réguliers et accessibles sur la gestion publique. Organiser des enquêtes de satisfaction citoyenne et des forums de dialogue pour évaluer les politiques publiques. Leadership éthique : les dirigeants doivent incarner les valeurs morales et promouvoir une culture de transparence et de respect. Gouvernance éthique : restaurer la confiance par des pratiques responsables, comme le suggère la Responsabilité sociale des institutions : intégrer l’éthique dans les stratégies de gouvernance pour améliorer la performance et la réputation. Lancer une réforme législative pour encadrer l’éthique publique et la gestion des conflits d’intérêts. Créer un Observatoire national de l’éthique et de la gouvernance, avec des représentants de la société civile. Digitaliser les procédures administratives pour réduire les opportunités de corruption. Former les agents publics à la gestion éthique et à la responsabilité sociale. 1.10. Renforcer l’institut national de statistiques pour mieux guider les décisions politiques du développement du pays.C’est pourquoi, le BL fera de l’INS (Institut National de la Statistique), une structure centrale et automne dans la gestion des données de notre pays. Son statut sera profondément revu et les moyens seront déployés à l’effet de le permettre d’être un organe fiable doté de capacités et des ressources de l’Etat pour mener à bien ses missions. L’INS sera responsable dans l’éclairage des politiques publiques au niveau national, régional et local et dans le ciblage des programmes de coopération bilatérale et multilatérale, grâce notamment à ses études socio-économiques et les simulations de leurs impacts sur l’évolution économique et sociale de la Guinée ; INS aura pour mandat la qualité de sa contribution au débat national sur les indicateurs économiques et du développement humain, la conformité de ses travaux statistiques avec les normes internationales dans le cadre de rapports de partenariat avec les institutions internationales dans ce domaine ; Enfin, Au niveau national et local : la Planification stratégique du développement, le recensement de la population

• Moderniser l’administration publique et lutter contre la corruption ; •Assurer la transparence dans la gestion des ressources publiques ; •Notre priorité première est de renforcer l’État de droit et de garantir une gouvernance exemplaire. • Assurer la transparence dans la gestion des ressources publiques ; •Former les agents publics aux nouveaux outils numériques, équipements, évaluation de la performance...; •Promouvoir la décentralisation et la participation citoyenne à la vie de la nation ; Renforcer les capacités techniques et éthiques des fonctionnaires à travers la formation continue et la digitalisation . •Reformer en profondeur la fonction publique pour renforcer la performance, la transparent et la motivation des agents ; •Moderniser le marché du travail par la promotion de l’emploi décent, la protection sociale et la valorisation du capital humain ; •Mettre en place une politique nationale de l’emploi fondée sur l’innovation, l’entrepreneuriat et le développement local ; •Instaurer une coopération panafricaine du travail, facilitant la mobilité des compétences africaines et reconnaissances mutuelles des qualifications ;

Gouvernance et Exécution 32. Créer une Haute Autorité pour la Transparence dotée de pouvoirs d’enquête et de sanction. 33. Rendre obligatoire la déclaration et la publication du patrimoine de tous les responsables publics au début et à la fin de leur mandat. 34. Publier chaque année la liste des avantages (primes, logements, indemnités) des hauts responsables. 35. Réduire de moitié le nombre d’Établissements Publics Administratifs (EPA) (de 150 à 80) et le parc automobile de l’État avec un moratoire de 3 ans sur les achats de véhicules. 36. Réaliser 3 000 milliards de GNF d’économies annuelles (10 % des dépenses totales) par la réduction du train de vie de l’État.

Volet politique : Consolider I'État de droit et les institutions • Démocratiques, en garantissant la séparation des pouvoirs et le respect des libertés fondamentales. • Renforcer la Constitution comme socle de stabilité et de lègitimitè. • Promouvoir une gouvernance inclusive et participative, où chaque citoyen se sent représenté et engagé dans la construction nationale PRIORITÉ 4 : ÉTABLIR UNE GOUVERNANCE VERTUEUSE ET LUTTER CONTRE LA CORRUPTION La lutte contre la corruption est érigée en pilier central dui projet de société porté par le candidat. Ce projet prévoit la mise en place par I Etat des mécanismes robustes de prévention, de détection et de répression des pratiques déviantes, avec l'application de sanctions exemplaires et le développement d’une culture de redevabilité, de responsabilité et de transparence dans la gestion publique.

1.8. Engager des réformes de la gouvernance locale et de la décentralisation véritable du pays Le véritable développement de la Guinée passera nécessairement par une politique de décentralisation rigoureuse et une gouvernance locale inclusive comme facteurs centraux de la résolution des problèmes actuels qui minent les structures administratives affectant. Il est donc temps de rebâtir des institutions et des capacités ciblées pour une gouvernance locale inclusive et responsable. A ce titre, le BL envisagera un redécoupage territorial décentralisé en donnant un véritable pouvoir aux communautés et à la gouvernance locale. Le renforcement du pouvoir local véritablement débarrassé de toute tutelle rapprochée ou lointaine constituera nos priorités. Cela entrainera également la suppression des postes de Gouverneur, Préfet et de Sous-préfet sous leur forme actuelle. C’est l’administration locale autonome qui sera au cœur de notre système ! Les pouvoirs locaux seront débarrassés de toute tutelle lointaine ou rapprochée et ne seront soumis qu’au seul contrôle de la loi et des citoyens. Le nombre de paliers de gouvernement sera réduit à deux (local et central).our faire de l'Administration publique locale un moteur du développement, une réforme sera engagée en son sein. Les fonctionnaires bénéficieront de meilleures conditions de travail : la carrière doit être stable et fondée sur le mérite et l'effort dans le travail. A tous les niveaux, le BL privilégiera ses valeurs cardinales : la consultation, l'écoute et le dialogue social. Nous mettrons fin aux missions du Fond du développement Local (FDL) et son Agence Nationale de Financement des Collectivités (ANAFIC) dans sa forme actuelle y compris tous les autres mécanismes créent pour manipuler les ressources en place et lieux des Communes. Pour le BL,tous ces instruments sont aujourd’hui la manifestation d’une allocation de ressources publiques injustes et inefficaces et d’une mauvaise gestion financière des fonds publics limités existants. La redistribution du fruit minier ira directement aux Communes sans intermédiaires pour répondre aux enjeux de l’autonomie des Communes dotées d’une personnalité morale légale avec des cadres de gestions et de gouvernance contrôlées par la Loi. Il ne peut y exister aucun intermédiaire dans la gestion des affaires courants des collectivités. Ces instruments tels qu’ils existent ont prouvé des limites dans des réformes de la décentralisation en Guinée et ont créé des divergences entre la politique et la réalité en matière de planification, d’allocation et d’exécution du budget pour les services de base et les infrastructures. Les Solutions concrètes pour une réforme de la gouvernance locale sont : 1. Clarification des rôles et suppression des doublons • Supprimer les postes de Gouverneur, Préfet et Sous-préfet dans leur forme actuelle, comme proposé par le Bloc Libéral. • Réduire les niveaux de gouvernement à deux : central et local, avec des compétences clairement définies. 2. Autonomie juridique et financière des communes • Conférer aux communes une personnalité morale légale et un cadre de gestion contrôlé par la loi. • Supprimer les intermédiaires comme le FDL et l’ANAFIC dans leur forme actuelle, pour que les revenus miniers soient directement alloués aux communes. 3. Redécoupage territorial stratégique • Repenser le découpage territorial pour mieux refléter les réalités démographiques, économiques et sociales locales. • S’inspirer du modèle pour créer des pôles de gouvernance exemplaires 4. Réformes institutionnelles et administratives Carrière publique locale fondée sur le mérite Mettre en place un système de recrutement et de promotion basé sur les compétences, avec des conditions de travail améliorées pour les fonctionnaires locaux. Participation citoyenne et redevabilité Instituer des mécanismes de consultation publique régulière, des budgets participatifs, et des parlements d’enfants pour renforcer la démocratie locale. Prochaines étapes recommandées Élaborer une loi organique sur la gouvernance locale intégrant les principes de subsidiarité, de redevabilité et de transparence. Lancer un programme pilote dans des communes stratégiques pour tester le modèle de gouvernance locale autonome. Créer une plateforme nationale de dialogue entre les collectivités locales, les citoyens et l$es partenaires techniques et financiers. Bâtir un système de renforcement des valeurs d’éthique, d’efficacité, d’efficience et de responsabilisation des gouvernants en luttant contre les travers sociaux (corruption, …)

PRIORITÉ 5: RENFORCER LA DÉCENTRALISATION, LE DÉVELOPPEMENT LOCAL ET LA PARTICIPATION CITOYENNE La politique de décentralisation vise à rapprocher l’ État des citoyennes et citoyens. Le transfert effectif des compétences et des ressources vers les collectivités locales permet une gestion publique plus adaptée aux spécificités de chaque territoire. Cette dynamique favorise l'initiative locale, renforce la démocratie de proximité et encourage I implication active des populations dans la vie publique.